FCC受理SpaceX收购Grain 800MHz频谱申请，星链手机服务又近一步

2026年11月10日，美国联邦通信委员会（FCC）开始审查SpaceX为星链向Grain Management购买频谱一案，星链（Starlink）用SpaceX自有800MHz频谱提供手机服务又近了一步。FCC无线电信局在亚利桑那时间上午10时发布的公告中说，这些申请“经初步审查，可予受理”。受理后即进入公众意见期：意见和要求驳回申请的请愿须在12月1日前提交，针对请愿的反对意见截止日为12月8日。对星链手机业务（Starlink Mobile）的用户来说，这批许可证使用的是低频段信号，据Light Reading介绍，这类信号能穿透墙壁和屋顶，让星链手机业务获得一家完整手机运营商所需的室内覆盖。

这笔交易涉及Grain旗下两家公司Prism License Co. 1和Prism License Co. 2持有的546张成对频谱许可证，拟转让给SpaceX全资子公司Starlink Spectrum Holdings。这些许可证合计最多14MHz（兆赫，指一段频谱的宽度），位于817至824MHz和862至869MHz频段，覆盖美国全部50个州、华盛顿特区、波多黎各和美属维尔京群岛的3224个县。FCC公告称，覆盖范围约为100%的美国人口。这批频谱将并入星链的卫星手机服务，详见我们的星链手机直连详解。

SpaceX为什么要800MHz频段

SpaceX于10月8日宣布这笔收购，埃隆·马斯克当天下午在X上写道：“这是频谱拼图中最后一块关键拼图，有了它，SpaceX就能在美国提供完整的手机覆盖。”

新频段弥补了2GHz（吉赫）频谱的覆盖距离。2025年9月，SpaceX同意以170亿美元从美国卫星通信公司EchoStar购买这批2GHz频谱，它承载的数据更多，但传播距离更短。SpaceX在公告中说，“大多数现有移动设备已经支持这个未被充分利用的频段”，也就是说，人们现在用的手机就能接收。两家公司都没有披露价格；据《华尔街日报》报道，价格为80亿美元现金。

FCC要考量什么

根据公告中申请方提供的数字，交易完成后，SpaceX在每个地区最多将持有89MHz频谱，其中1GHz以下最多14MHz。据Teslarati报道，这还不到385MHz的四分之一，FCC用这一门槛标记需要更严格竞争审查的交易。2026年7月FCC批准Grain从T-Mobile购买这批许可证时，附加了严格的建网条件，要求这些频谱尽快在地面网络和直连设备服务中投入使用；如果转让获批，这些条件同样适用于SpaceX。

SpaceX在10月27日提交的另一份申请，要求从轨道上使用同样的频率提供天基补充覆盖（SCS），这是FCC对填补地面网络空白的卫星服务的称呼，该申请仍在审理中。地面方面，SpaceX在11月4日选定高通，从2027年起为星链手机业务的数万个基站提供5G无线设备，这批800MHz许可证就是这些基站可以使用的频谱之一。